Идет поиск решений для более качественного вовлечения общества
8 октября с. г. состоялась дискуссия о возможностях улучшения и усовершенствования процесса общественного обсуждения планировок и детальных планировок территории города Риги и строительных замыслов.
В дискуссии приняли участие представители Управления городского планирования Департамента городского развития, Отдела управления общественными обсуждениями, Строительного управления Рижской думы, Департамента строительства Министерства экономики, Министерства по делам самоуправлений и регионального развития, Латвийского союза самоуправлений и Общества за открытость Delna.
Целью дискуссии было найти решения для более качественного вовлечения общества в общественное обсуждение и уточнить критерии оценки высказанных жителями мнений.
«На сегодня не существует всеобъемлющих, достаточно понятных и однозначно трактуемых нормативных документов и критериев, по которым было бы возможно объективно оценивать отзывы жителей, полученные во время общественных обсуждений и в большинстве случаев неаргументированные», – пояснил руководитель Строительного управления города Риги Андис Цинис (Andis Cinis).
Во время дискуссии был сделан вывод, что не хватает механизма нахождения компромисса между различными мнениями, например, мнением развивающего территорию предприятия и жителей. К тому же неясно, какое решение должны принимать специалисты и политики, если жители выражают только свое несогласие со строительным замыслом без пояснений или предложений, а все учреждения высказали положительное мнение, и требования нормативов полностью выполнены.
Юридический аналитик Общества за открытость Delna Кристапс Марковскис (Kristaps Markovskis) считает, что поскольку строительные нормативы определяют только минимальные требования к строительному замыслу, результаты, полученные во время общественного обсуждения, должны служить материалом для того, чтобы самоуправление было вправе в каждом конкретном случае определить наиболее соответствующие требования к запланированному сооружению, однако точное нормативное регулирование в настоящий момент не предлагается.
Во время дискуссии была констатирована необходимость в пересмотре Правил Кабинета министров № 331 и № 883, в которых необходимо предусмотреть критерии оценки общественного мнения. Одна из предпосылок успешного развития города Риги – создание благоприятной среды для экономического развития, в том числе и для инвестиций в развитие недвижимой собственности, что обеспечивает понятная и прозрачная система строительства.
Необходимо отметить, что Департамент городского развития подготовил предложения по критериям, определяющим, в каких случаях необходимо организовывать общественное обсуждение строительного замысла. Эти предложения включены в изменения планировки территории Риги на 2006–2018 годы, которые будут переданы на общественное обсуждение в конце этого года.
Это вторая дискуссия на эту тему, которая проводится в Департаменте городского развития Рижской думы. Планируется продолжать дискуссии с целью найти наиболее оптимальные решения различных вопросов.
Отдел общественных отношений
Департамента городского развития РД
