Izstrādē esošais Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojums

Rīgas vēsturiskais centrs, skats no augšas

Plānojuma izstrādes process

Aktuālie notikumi

Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrāde
uzsākta saskaņā ar Rīgas domes 29.06.2023. lēmumu Nr. RD-23-2707-lē “Par Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanu”.

Teritorijas plānojuma izstrāde ir pamatota ar nepieciešamību iedzīvināt pašvaldības nostādnes attiecībā uz mobilitātes, publiskās ārtelpas, apbūves attīstību un iedzīvotāju piesaisti Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijā.
Teritorijas plānojuma mērķis ir veicināt Rīgas vēsturiskā centra kā UNESCO Pasaules mantojuma vietas un tā aizsardzības zonas ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanu, vienlaikus veidojot dzīvotspējīgu un mūsdienu sabiedrības prasībām atbilstošu pilsētvidi.
Teritorijas plānojums noteiks prasības teritorijas izmantošanai un apbūvei, attēlojot pašreizējo un plānoto (atļauto) izmantošanu, izmantošanas aprobežojumus un prasības kultūrvēsturiskās vides un vērtību saglabāšanai.
Spēkā esošie plānošanas dokumenti līdz jaunā teritorijas plānojuma īstenošanas uzsākšanai:
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojums
Lokālplānojumi
Detālplānojumi

Teritorijas plānojuma robeža

Apzīmējumi

Apzīmējumi — Rīgas teritorijas plānojums

Rīgas teritorijas plānojuma apzīmējumi
	Valsts nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis “Rīgas pilsētas vēsturiskais centrs” (valsts aizsardzības Nr.7442)		Reģiona nozīmes pilsētbūvniecības piemineklis “Ķīpsalas vēsturiskā apbūve” (valsts aizsardzības Nr.8327)
	UNESCO Pasaules mantojuma vieta Nr.852 “Rīgas vēsturiskais centrs”		UNESCO Pasaules mantojuma vietas Nr.852 “Rīgas vēsturiskais centrs” aizsardzības zona
	Zemes vienības robeža		Rīgas valstspilsētas administratīvās teritorijas robeža
	Teritorijas plānojuma robeža

Teritorijas plānojuma izstrādes posmi

UZSĀKŠANA

- Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānošanas jaunais process ir uzsākts 2022. gada 14. decembrī, pieņemot Rīgas domes lēmumu par lokālplānojuma izstrādes uzsākšanu.
- Pamatojoties uz grozījumiem Rīgas vēsturiskā centra saglabāšanas un aizsardzības likumā, Rīgas dome 2023. gada 29. jūnijā pieņēma lēmumu Nr. RD-23-2707-lē mainīt plānošanas dokumenta veidu un izstrādāt teritorijas plānojumu.
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrādes sākumposms balstīts uz paplašinātu sabiedrības informēšanu, izglītošanu, procesa skaidrošanu un izpēti – dažādu mērķa grupu viedokļu un vajadzību apzināšanu un priekšlikumu teritorijas plānojumam saņemšanu. Kā arī – apzināti teritorijas plānojuma izstrādei nepieciešamie dati un veikti pētījumi vairākās jomās.

Sabiedrības līdzdalība teritorijas plānojuma izstrādē notiek visu laiku, kopš tā izstrādes uzsākšanas, un lielākā daļa sabiedrības līdzdalības pasākumu mērķtiecīgi ir organizēti pirms teritorijas plānojuma publiskās apspriešanas ar mērķi – panākt dažādu pušu izdiskutētus plānojuma risinājumus.
Mērķa grupu iesaiste
Sabiedrības līdzdalība teritorijas plānojuma izstrādē tiek balstīta uz šādiem principiem: procesa caurspīdīgums un informācijas pieejamība, agrīna un paplašināta iesaiste, vienkāršā un saprotamā veidā dažādām mērķa grupām orientēti skaidrojot plānojuma risinājumus. Apzinātas dažādas mērķa grupas, kuras iesaistāmas teritorijas plānojuma izstrādē, piemēram:
- ieinteresētās Rīgas apkaimju organizācijas,
- vides un pilsētvides nevalstiskās organizācijas,
- akadēmiskās un profesionālās organizācijas,
- uzņēmēji,
- radošo industriju pārstāvji,
- jauniešu organizācijas,
- praktizējoši pilsētplānotāji,
- arhitekti un ainavu arhitekti,
- valsts un pašvaldības institūcijas un struktūrvienības,
- Rīgas domes deputāti,
- Rīgas domes konsultatīvās padomes, t. sk., Personu ar invaliditāti nevalstisko organizāciju konsultatīvo padome u. c.
Sabiedrības līdzdalības aktivitātes
Līdz šim teritorijas plānojuma izstrādē notikušas šādas sabiedrības līdzdalības aktivitātes un pasākumi:
- Informējoši un skaidrojoši vebināri ikvienam interesentam par teritorijas plānojuma izstrādes aktualitātēm, sabiedrības līdzdalību un veikto pētījumu rezultātiem u.c. aktuālās informācija.
- Aptauja ikvienam par Rīgas vēsturiskā centra plānošanu.
- Publiskas diskusijas aicinātām dažādu nozaru organizācijām par Rīgas vēsturiskā centra stratēģiskajām nostādnēm.
- Iedzīvotāju socioloģiskā aptauja “Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas iedzīvotāju dzīves kvalitāte”.
- Bērnu un jauniešu konkurss un diskusija “Kādu es vēlos Rīgas vēsturisko centru nākotnē”.
- Centra teritoriju apsekošana ar ieinteresētajām nevalstiskajām organizācijām.
- Diskusijas ar ieinteresētajām iedzīvotāju un dažādām nevalstiskajām organizācijām, kā arī valsts un pašvaldības institūcijām par transporta un mobilitātes modelēšanu un risinājumiem Rīgas centrā.
- Starptautisks Baltijas pilsētu savienības Pilsētplānošanas komisijas seminārs Rīgā pilsētplānotājiem un arhitektiem no dažādām Baltijas jūras reģiona valstīm par Rīgas Centrāltirgus un tam piegulošo teritoriju attīstību.
- Diskusija un darbnīca Rīgas centra apkaimju biedrībām un vietējiem interesentiem par Rīgas vēsturiskā centra ārtelpas attīstību: “Rīdzinieka dzīve ārtelpā. Grīziņkalns”.
- Darbseminārs Rīgas domes deputātiem par Rīgas vēsturiskā centra attīstības vīziju un prioritārajiem projektiem.
- Aicinājumi ikvienam sniegt rakstiskus priekšlikumus plānojuma izstrādei.
Sabiedrības iesaiste un priekšlikumu iesniegšana turpinās visu teritorijas plānojuma izstrādes laiku. Detalizēta informācija par notikušajiem un plānotajiem sabiedrības līdzdalības pasākumiem, t.sk., prezentācijas, ieraksti un cita informācija.
Datu iegūšana, pētījumu izstrāde risinājumu sagatavošanai
Šajā posmā apzināti teritorijas plānojuma izstrādei nepieciešamie dati (piemēram, iedzīvotāju skaita izmaiņas, dati par būvniecības procesiem, u.c.), kā arī veikti dažādi pētījumi:
- kultūras mantojuma saglabāšana un attīstība,
- publiskās un privātās ārtelpas daudzveidība un kvalitāte,
- iedzīvotāju dzīves kvalitāte,
- transports un mobilitāte un citi.
Pētījumu secinājumi un atbilstošie priekšlikumi tiek izvērtēti un izmantoti, izstrādājot teritorijas plānojuma risinājumus. Saņemtie sabiedrības priekšlikumi ir viens no informācijas avotiem, izstrādājot pētījumus.

Ar veiktajiem pētījumiem var iepazīties Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrādes lapā, sadaļā “Pētījumi”.
Līdz ar teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanu tiek izstrādātas Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas stratēģiskās nostādnes – dokuments, kas noteiks Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas attīstības vīziju līdz 2050. gadam, definējot ilgtermiņa attīstības mērķus, principus un telpiskās attīstības prioritātes.

2025. gadā ir izstrādāts dokumenta projekts, kas tiek izmantots gan pētījumu izstrādē, gan teritorijas plānojuma izstrādē. Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas stratēģiskās nostādnes vēl tiks pilnveidotas un izmantotas arī veidojot jauno pilsētas ilgtspējīgas attīstības stratēģiju.
Stratēģisko nostādņu izstrādes process
Procesā iesaistīti dažādi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta eksperti, līdzdarbojoties kopīgā redzējuma definēšanā, kā arī izmantoti saņemtie sabiedrības priekšlikumi:
- aptaujā, uzsākot jauno Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas plānošanas procesu;
- publiskajās diskusijās ar aicinātām dažādām mērķa grupām;
- 2024. gada forumā par Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonu, kurā vairāk nekā 140 pašvaldības speciālisti, politiķi, pilsētplānotāji, valsts un nevalstisko organizāciju pārstāvji, arhitekti un citi nozares eksperti diskutēja par pilsētas vēsturiskā centra attīstības potenciālu un iespējām.
- Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrādes ietvaros tiek izstrādāts šīs teritorijas transporta un mobilitātes attīstības tematiskais plānojums. Tā priekšlikumi būs vadlīnijas jaunā teritorijas plānojuma risinājumiem mobilitātes jomā.
- Tematiskais plānojums balstīsies uz Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zona transporta un mobilitātes attīstības tematiskā plānojuma pētījuma priekšlikumiem un risinājumiem.
- Tematiskā plānojuma izstrādē ir notikuši dažādi sabiedrības līdzdalības pasākumi. Detalizēta informācija par notikušajiem un plānotajiem sabiedrības līdzdalības pasākumiem, t.sk., prezentācijas, ieraksti un cita informācija.
Pirms tematiskā plānojuma apstiprināšanas Rīgas domē, tā projekts tiks publicēts un ar to varēs iepazīties ikviens interesents. Par to tiks publicēta atsevišķa informācija.

IZSTRĀDE

Šobrīd notiek Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma redakcijas sagatavošana, kas tiek balstīta uz:
- Rīgas domes apstiprināto Darba uzdevumu;
- stratēģiskajām nostādnēm, kas nosaka ilgtermiņa attīstības mērķus, principus un telpiskās attīstības prioritātes;
- institūciju nosacījumiem – izvērtējot Darba uzdevumā noteikto institūciju izvirzītās prasības un priekšlikumus, kā arī konsultācijās pausto viedokli un rekomendācijas;
- sabiedrības vajadzībām – izvērtējot viedokļus un priekšlikumus, kas saņemti gan līdzdalības pasākumos, gan rakstisku iesniegumu veidā;
- dažādu nozaru ekspertu profesionālo viedokli, kas iegūts veiktajos pētījumos un diskusijās;
- aktuālo informāciju un dažādiem datiem – gan tekstuāliem, gan ģeotelpiskiem (kartēm);
- likumiem un noteikumiem.
Teritorijas plānojumā tiek izstrādāti risinājumi un prasības tādās jomās, kā kultūrvēsturiskā vide, mājoklis un dzīvojamā vide, ārtelpa, mobilitāte, vides kvalitāte, pakalpojumu struktūra, uzņēmējdarbība, inženiertīkli.

Plānojot tiek ņemts vērā Rīgas kā valsts galvaspilsētas un UNESCO Pasaules mantojuma statuss, pilsētas centra identitāte, drošība, vides pieejamība, viedo tehnoloģiju nepieciešamība pilsētvidē, klimata pārmaiņu ietekme, spēja pielāgoties u.c.
Priekšlikumu un ierosinājumu iesniegšana
Līdz 2026. gada 1. decembrim aicinām sniegt rakstiskus priekšlikumus pirms publiskās apspriešanas, lai tos paspētu izvērtēt, sagatavojot teritorijas plānojuma redakciju.

Kā iesniegt priekšlikumus?

Adresējot iesniegumu Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamentam (Dzirnavu ielā 140, Rīgā, LV-1050) un izvēloties Jums ērtāko iesniegšanas veidu:
- nosūtot e-parakstītu iesniegumu uz e-pastu pad@riga.lv;
- nosūtot iesniegumu pa pastu;
- iesniedzot iesniegumu klātienē Rīgas Apkaimju iedzīvotāju centra Klientu apkalpošanas nodaļas punktos.
Sabiedrības līdzdalības aktivitātes
- Redakcijas izstrādes laikā notiek konsultācijas un diskusijas ar valsts un pašvaldības institūciju pārstāvjiem, nozares ekspertiem, praktizējošiem arhitektiem u.c. ieinteresētām pusēm.
- Plašāka sabiedrības iepazīstināšana un konsultācijas par izstrādātajiem teritorijas plānojuma risinājumiem plānota pirms redakcijas nodošanas publiskajai apspriešanai. Par to tiks atsevišķi publicēta informācija.
Detalizēta informācija par notikušajiem un plānotajiem sabiedrības līdzdalības pasākumiem, t.sk., prezentācijas, ieraksti un cita informācija.
Ietekmes novērtējumi
- Sagatavotajam teritorijas plānojumam tiks izstrādāts ietekmes uz vidi stratēģiskais novērtējums, kas ir process, kurā tiek izvērtēts, kā teritorijas plānojums var ietekmēt vidi un cilvēku dzīves kvalitāti.
- Vienlaicīgi teritorijas plānojumam tiks sagatavots ietekmes un kultūras mantojumu novērtējums, lai saprastu, kā plānotās darbības (piemēram, būvniecība vai teritorijas attīstība) ietekmēs Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas pilsētvidi un kultūrvēsturiskās vērtības, un kā šīs ietekmes mazināt.

APSPRIEŠANA

Teritorijas plānojuma publiskā apspriešana plānota 2027. gada nogalē. Vienlaikus apspriešanai tiks nodots ietekmes uz vidi stratēģiskā novērtējuma vides pārskats.

Publiskās apspriešanas norise tiks plaši izziņota.

Šajā brīdī ikviens aicināts piedalīties un iepazīties ar teritorijas plānojumu, izstrādāto vides pārskatu, saņemto priekšlikumu izvērtējumu, piedalīties publiskās apspriešanas sanāksmēs, kur tiks skaidroti teritorijas plānojuma risinājumi, kā arī sniegt rakstiskus priekšlikumus dokumentu pilnveidošanai un saņemt konsultācijas.
Pēc publiskās apspriešanas tiks apkopoti un izvērtēti visi saņemtie rakstiskie priekšlikumi un institūciju sniegtie atzinumi par teritorijas plānojuma redakciju.

Ar publiskās apspriešanas rezultātiem, t.sk., saņemto priekšlikumu izvērtējumu varēs iepazīties GeoLatvija.lv.

Balstoties uz publiskās apspriešanas rezultātiem un tajā izteiktajiem priekšlikumiem, plānotas diskusijas ar ieinteresētajām pusēm par iespējamiem teritorijas plānojuma precizējumiem. Diskusiju mērķis ir panākt tādus risinājumus, kas nodrošina kvalitatīvu teritorijas plānojuma pilnveidošanu un tā virzīšanu apstiprināšanai.
Teritorijas plānojuma pilnveidotās redakcijas publiskā apspriešana plānota 2028. gada pavasarī. Nepieciešamības gadījumā vienlaikus apspriešanai tiks nodots ietekmes uz vidi stratēģiskā novērtējuma precizētais vides pārskats.

Publiskās apspriešanas laikā ikviens varēs iepazīties ar teritorijas plānojuma pilnveidoto redakciju un nepieciešamības gadījumā precizēto vides pārskatu, kas būs sagatavoti, ņemot vērā iepriekšējās publiskās apspriešanas rezultātus: saņemtos rakstiskos priekšlikumus un institūciju sniegtos atzinumus, kā arī diskusijās pēc publiskās apspriešanas izskanējušos viedokļus un priekšlikumus redakcijas pilnveidošanai.

Apspriešanas laikā ikviens varēs piedalīties publiskās apspriešanas sanāksmēs, kur tiks skaidroti pilnveidotie teritorijas plānojuma risinājumi, kā arī sniegt rakstiskus priekšlikumus un saņemt konsultācijas. Ar publiskās apspriešanas rezultātiem, t.sk., saņemto priekšlikumu izvērtējumu varēs iepazīties GeoLatvija.lv.

APSTIPRINĀŠANA

Atbilstoši Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības saglabāšanas un aizsardzības likumam Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojumam jābūt izstrādātam un apstiprinātam līdz 2028. gada 31. decembrim.

Teritorijas plānojums tiks apstiprināts Rīgas domē un publicēts valsts vienotajā ģeoportālā GeoLatvija.lv.

Dokumenti

Rīgas domes lēmumi Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izstrādei

Pētījumi

Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma risinājumu pamatojums būs pētījumos iegūtie dati un secinājumi, kas tiks pilnveidoti un aktualizēti.

Ārtelpas struktūras attīstības uzdevumi un risinājumi Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojumā, SIA “PURS KONSULTĀCIJAS” (2026)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas kultūras mantojuma saglabāšanas un attīstības nosacījumu izvērtējums, SIA “Nams” (2025)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas transporta un mobilitātes attīstības tematiskā plānojuma pētījums, piegādātāju apvienība SIA “E. Daniševska birojs” un SIA “Solvers” (2025)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas pašreizējā funkcionālā izmantošana, SIA “Baltkonsults” (2025)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas iedzīvotāju aptauja par dzīves kvalitāti, SIA “Aptauju Centrs” (2023)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izvērtēšana turpmāko plānošanas uzdevumu definēšanai, SIA “Grupa 93” (2023)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas publiskās ārtelpas attīstības vadlīniju vispārīgās daļas un vadlīniju grafiskā dizaina izstrāde, SIA ALPS (2020)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojumā noteikto nekustamā īpašuma aprobežojumu ietekmes izvērtēšana, SIA PricewaterhouseCoopers (2017)
Rīgas domes autonovietņu politikas un attīstības koncepcijas izstrāde. Stāvvietu infrastruktūras sadaļas attīstības plāns, SIA E. Daniševska birojs (2015)
Pētījums “Priekšlikumi Rīgas centrālās daļas publiskās ārtelpas struktūras attīstības pamatnosacījumiem”, SIA Grupa93 (2015)
Mājokļa attīstība Rīgas vēsturiskajā centrā un tā aizsardzības zonā, Rīgas Tehniskā universitāte (2015)
Kvalitatīvais novērtējums par laikā no 2006.–2013. gadam veikto apbūves pārveidojumu ietekmi uz RVC un tā aizsardzības zonas īpašas nozīmes universālo vērtību, SIA Arhitektūras birojs FORMA un Krists Karklins Design LLC (2015)
Rīcības plāns ugunsdrošības pasākumu ieviešanai Rīgas vēsturiskajā centrā, SIA VPM Latvia (2015)
Iedzīvotāju aptauja par dzīves kvalitāti Rīgas vēsturiskajā centrā un tā aizsardzības zonā, SIA Aptauju Centrs (2014)
Pētījums “Priekšlikumi Rīgas centrālās daļas publiskās ārtelpas struktūras attīstības pamatnosacījumiem”, SIA Grupa93 (2014)
Mājokļa attīstība Rīgas vēsturiskajā centrā un tā aizsardzības zonā, Rīgas Tehniskā universitāte (2014)
Kvalitatīvais novērtējums par laikā no 2006.–2013. gadam veikto apbūves pārveidojumu ietekmi uz RVC un tā aizsardzības zonas īpašas nozīmes universālo vērtību, SIA Arhitektūras birojs FORMA un Krists Karklins Design LLC (2014)
Rīcības plāns ugunsdrošības pasākumu ieviešanai Rīgas vēsturiskajā centrā, SIA VPM Latvia (2014)
Rīgas domes atbalsta nekustamo īpašumu īpašniekiem, kuri nodrošina Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas autentiskuma saglabāšanu un ēkas statusam un kultūrvēsturiskajai vērtībai atbilstošu ēku renovāciju un restaurāciju, efektivitātes novērtējums, SIA PricewaterhouseCoopers (2013)
Pētījums “Gājēju un velosatiksmes plūsmu novērtējums Rīgas vēsturiskajā centrā”, SIA SOLVERS (2013)
Metodikas izstrāde ekspertu kvalitatīvajam novērtējumam par veiktajiem apbūves pārveidojumiem Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijā, SIA Arhitektūras birojs FORMA (2013)
Ēku pirmo stāvu izmantošanas un fasāžu raksturojuma izpēte Rīgas centra daļā, SIA Latvijas Fakti (2013)

Iedzīvotāju aptauja par dzīvi Rīgas apkaimēs, SIA “Aptauju Centrs” un SIA “Projektu un kvalitātes vadība” (2013):

Pilsētvides attīstību raksturojošo pakalpojumu kvalitātes un pieejamības novērtēšanas metodoloģija Rīgas apkaimju līmenī, SIA Datorkarte (2011)
Pilsētvides attīstību raksturojošo pakalpojumu novērtējums Purvciema, Āgenskalna un Mežaparka apkaimēm. II posma atskaite (2011)
Pašvaldības finansiālo līdzekļu piesaistes iespējas vēsturiskā mantojuma saglabāšanai, aizsardzībai un attīstībai, SIA DEA Baltica (2008)
Rīgas centrālās daļas publiskās ārtelpas analīze, Space Syntax Limited (2008)
Transporta plūsmu un satiksmes infrastruktūras nodrošinājuma izpētes, analīzes un priekšlikumu projekts Rīgas pilsētas teritorijas daļai, kas ietver Hanzas šķērsojuma trasi, SIA E. Daniševska birojs (2008)
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas teritorijas plānojuma izvērtēšanas sistēma, SIA DEA Baltica (2008)

Pieejams elektroniski www.sus.lv

Pieejams Rīgas valstspilsētas pašvaldības Pilsētas attīstības departamentā

Kontaktinformācija

Solvita Kalvīte
Rīgas valstspilsētas pašvaldības
Pilsētas attīstības departamenta
Pilsētvides attīstības pārvaldes
Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas plānošanas nodaļas
galvenā projektu vadītāja sabiedrības līdzdalības jomā
solvita.kalvite@riga.lv
67105818