Rīgas pašvaldība pastiprināti pārbaudīs būvniecības paziņojumus

Rīgas pašvaldība ir sākusi pastiprinātu paziņojumu par būvniecību pārbaudi Būvniecības informācijas sistēmā, jo arvien biežāk tiek konstatēti gadījumi, kad vienkāršotā būvdarbu paziņošanas kārtība tiek izmantota neatbilstoši un negodprātīgi, apdraudot ēku un cilvēku drošību, kā arī ēku īpašnieku intereses.

Lai vienkāršotu un paātrinātu būvniecības procesu, 2022. gadā tika ieviesta jauna būvdarbu saskaņošanas kārtība – paziņojums par būvniecību. Tā paredzēta vienkāršiem būvdarbiem ēkās, kas neskar nesošās konstrukcijas, kā arī mazēku būvniecībai. Šādos gadījumos nav nepieciešama būvvaldes atļauja vai saskaņojums – darbi tiek veikti, pamatojoties uz būvspeciālista vai atsevišķos gadījumos būvniecības ierosinātāja sagatavotu un Būvniecības informācijas sistēmā (BIS) iesniegtu dokumentāciju.

Taču Rīgas pašvaldības Pilsētas attīstības departaments arvien biežāk konstatē gadījumus, kad paziņojuma par būvniecību iesniegšanas iespēja tiek izmantota negodprātīgi un neatbilstoši atļauto būvdarbu veidiem. Tādēļ pašvaldība ir sākusi pastiprinātu iesniegto paziņojumu pārbaudi, lai izvērtētu, vai plānotie būvdarbi ēkās ir paziņoti atbilstoši, vai arī to īstenošanai nepieciešami citi būvniecības dokumenti.

Lai gan normatīvajos aktos būvniecības process tiek vienkāršots, pašvaldībām, pamatojoties uz Ēku būvnoteikumiem, joprojām ir tiesības pārbaudīt plānoto būvdarbu tiesiskumu. Šo pārbaužu mērķis ir nodrošināt, ka paziņojumu par būvniecību izmanto tikai paredzētajos gadījumos.

Rīgas pašvaldība pastiprinātu BIS iesniegto paziņojumu pārbaudi sāka 2025. gada decembrī. Rīgas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta Arhitektūras pārvaldes vadītāja Elīna Rožulapa skaidro: “Līdz šim pārbaudes tika veiktas izlases veidā vai reaģējot uz informāciju par iespējamu patvaļīgu būvniecību vai sūdzībām. Taču arvien biežāk konstatējam gadījumus, kad vienkāršotā paziņošanas kārtība tiek izmantota negodprātīgi, apdraudot gan savu, gan kaimiņu drošību. Piemēram, ar paziņojumiem tiek virzītas pārbūves, kas skar sērijveida lielpaneļu ēku nesošās sienas, neveicot nepieciešamos pastiprināšanas darbus vai neparedzot citus tehniskus risinājumus. Tas rada būtiskus riskus ēkas konstruktīvajai noturībai un drošībai. Tāpat ir gadījumi, kad pakalpojumu sniedzēji apzināti vai zemas kompetences dēļ izmanto šo kārtību, vēlāk nostādot īpašniekus neapskaužamā situācijā, jo šādi veikti darbi kvalificējami kā patvaļīga būvniecība. Nedēļā saņemam vidēji 60 paziņojumus par būvdarbiem ēkās, no kuriem 3–5 paziņojumi iesniegti par būvdarbiem, kas jāsaskaņo citā kārtībā”.

Pašvaldība konstatējusi arī gadījumus, kad konkrēts arhitekts sistemātiski iesniedzis neatbilstošus paziņojumus, tā maldinot savus klientus, ka būvdarbu dokumentācija ir izstrādāta un iesniegta. Nereti paziņojumi tiek iesniegti arī par būvdarbiem ēkās, kas ir valsts vai vietējās nozīmes kultūras pieminekļi, kur bez pašvaldības un par kultūras mantojuma aizsardzību atbildīgās institūcijas saskaņojuma būvdarbi nav pieļaujami. Tāpat bieži paziņojumi tiek iesniegti jau pēc būvdarbu uzsākšanas vai pat to pabeigšanas.

Ņemot vērā, ka īpašnieki paļaujas uz nolīgto būvuzņēmēju, arhitektu un citu būvspeciālistu kompetenci par būvniecības procesu un normatīvo regulējumu, taču praksē šī kompetence ne vienmēr ir pietiekama, pašvaldība par konstatētajiem speciālistu pārkāpumiem informēs attiecīgās sertificēšanas iestādes.

Saņemot BIS iesniegtos paziņojumus, pašvaldības arhitekti vispirms izvērtē, vai plānotie būvdarbi atbilst paziņojuma par būvniecību tvērumam. Ja neatbilst, paziņojums tiek atcelts, un no BIS būvniecības ierosinātājam tiek nosūtīts ziņojums. Šādos gadījumos ir īpaši svarīgi, lai būvniecības dokumentos būtu norādīta tieši īpašnieka aktuālā kontaktinformācija. Praksē paziņojumus bieži iesniedz būvspeciālisti, kuri ne vienmēr ir ieinteresēti atzīt un labot pieļautās kļūdas un par tām informēt īpašnieku. Tādēļ nekustamo īpašumu īpašnieki ir aicināti Būvniecības informācijas sistēmā aktualizēt savu kontaktinformāciju, tostarp e-pasta adresi, kā arī to atjaunot īpašnieku maiņas gadījumos.

Pašlaik pašvaldība ir uzsākusi paziņojumu pārbaudi, kas saistīti ar būvdarbiem ēkās, taču pakāpeniski tiks pārbaudīti arī paziņojumi par inženierkomunikāciju izbūvi.

Sākot no 2026. gada 1. janvāra, iesniedzot BIS paziņojumu par būvniecību, var saskaņot šādus būvdarbus:

• būvēt un novietot līdz 60 m2 lielas vienstāvu dzīvojamās ēkas, palīgēkas vai lauksaimniecības nedzīvojamās ēkas;
• atjaunot vai pārbūvēt viena vai divu dzīvokļu dzīvojamās ēkas, kas ir lielākas par 60 m2, ja netiek mainīts būvapjoms vai lietošanas veids;
• būvēt inženierbūves, tostarp elektronisko sakaru inženierbūves.

Ar paziņojumu paredzēto būvniecību nevar saskaņot, ja:

• ēka ir kultūras piemineklis;
• paredzēts skart nesošās vai ārējās norobežojošās konstrukcijas;
• tiek mainīts telpu grupas lietošanas veids vai notiek telpu pievienošana vai atdalīšana starp dažādu lietošanas veidu telpu grupām;
• tiek izveidoti jauni dzīvokļi.